ABD'de Hemp THC Yasağı: 12 Kasım ve 11 Aralık 2026

ABD'deki "hemp THC yasağı" haberleri kafa karıştırıcı olabilir: kimi Kasım diyor, kimi Aralık, kimi de CBD'nin ortadan kalkmak üzere olduğunu söylüyor. Kongre'nin aslında tek bir şey yaptığını görünce tablo sadeleşiyor: federal "kenevir" tanımını yeniden yazdı. Bu yazıda neyin değiştiğini, bunun neden iki adımda olduğunu ve farklı ürünler için ne anlama geldiğini bulacaksınız. Buradaki bilgiler geneldir, hukuki danışmanlık yerine geçmez.

Bir bakışta

Kongre tanımı neden değiştirdi?

Kenevir ve esrar (marihuana) aynı bitkidir: Cannabis sativa L. 2018 Tarım Yasası (2018 Farm Bill), keneviri bu bitki ve ondan elde edilen her şey olarak tanımladı; buna bitkinin "kannabinoidleri, izomerleri ve asitleri" de dahildi. Şart, kuru ağırlıkta delta-9 THC oranının %0,3'ü geçmemesiydi (2018 Farm Bill). Yalnız delta-9 THC sayılıyordu.

2018'den sonra bazı şirketler, delta-9 THC oranı %0,3'ün altında olan ama toplamda daha fazla THC içeren ürünler sattı; delta-8 THC buna bir örnek. Bu ürünler sarhoşluk yapabildiği hâlde yasal olarak kenevir sayılabiliyordu; eleştirenler buna "THC boşluğu" dedi (CRS Legal Sidebar 2026; CRS In Focus 2026). ABD Senatosu Ödenekler Komisyonu, yeni tanımın sarhoşluk yapan kenevir ürünlerinin "denetimsiz satışını" önlemeyi amaçladığını belirtti (CRS Insight 2025).

12 Kasım 2025'te imzalanan Kamu Yasası 119-37'nin 781. bölümü tanımı değiştirdi ve yürürlüğünü 365 gün sonraya bıraktı (Pub. L. 119-37). Daha fazlası için: kenevir ve esrar farkı.

Kaynak türü: federal yasa (kesinleşmiş) ve Kongre Araştırma Servisi (CRS) analizi; CRS yasayı açıklar ama kendisi yasa değildir.

Yeni tanım ne diyor?

Beş ana değişiklik var (Pub. L. 119-37):

• Toplam THC: %0,3 sınırı artık "toplam tetrahidrokannabinol oranı (tetrahidrokannabinolik asit dahil)" üzerinden hesaplanır. THCA, ham bitkide bulunan THC'nin asit hâlidir.
• Bitkinin üretemediği kannabinoidler: bitkinin "doğal olarak üretemeyeceği" kannabinoidleri içeren ürünler kenevir sayılmaz.
• Bitki dışında üretilen kannabinoidler: bitkinin üretebildiği, ama "bitkinin dışında sentezlenmiş ya da üretilmiş" kannabinoidleri içeren ürünler de kenevir sayılmaz.
• Kap başına sınır: bir son ürünün kenevir sayılması için kapta, toplam THC ile THC'ye benzer etki gösteren diğer kannabinoidlerin (bunları ABD Sağlık ve İnsan Hizmetleri Bakanı belirler) "kap başına toplamı" 0,4 mg'ı geçmemelidir.
• Ara ürünler: henüz son hâline gelmemiş özütlerde bu kannabinoidlerin toplamı en çok %0,3 olabilir; bu ürünler son ürün gibi pazarlanamaz ve doğrudan tüketiciye satılamaz.

Kurallar, "soluma, yutma ya da cilde uygulama gibi" her yolla "insan ya da hayvan kullanımına" yönelik ürünleri kapsar; yani kremler ve evcil hayvan ürünleri de buna dahildir (Pub. L. 119-37).

"Kap" ne demek?

Kap, son ürünle "doğrudan temas eden en iç sargı, ambalaj ya da kaptır"; yasa "kavanoz, şişe, torba, kutu, paket, teneke, karton ya da kartuş" gibi örnekler verir. Toplu taşıma kapları ve zorunlu olmayan dış ambalajlar sayılmaz (Pub. L. 119-37). Yani sınır tek bir kullanım miktarına değil, kabın tamamına uygulanır.

Yasa, ABD Gıda ve İlaç Dairesi'nden (FDA) 90 gün içinde doğal olarak bulunan ve THC'ye benzer kannabinoidlerin listelerini, ayrıca "kap" terimi hakkında "ek bilgi ve açıklık" yayımlamasını istedi (Pub. L. 119-37). CRS'nin bildirdiğine göre FDA, 28 Ekim 2026 itibarıyla bunların hiçbirini yayımlamamıştı (CRS Legal Sidebar 2026).

Kaynak türü: federal yasa (kesinleşmiş); açıklayıcı FDA listeleri 28 Ekim 2026 itibarıyla henüz yayımlanmamıştı.

İki tarih ve erteleme

Eylül 2026'da Kamu Yasası 119-103 başlangıç tarihini ikiye böldü. 11 Aralık 2026'ya kadar 2025 değişiklikleri "yalnızca", bitkinin doğal olarak üretemediği kannabinoidleri içeren ürünlere "uygulanır" (Pub. L. 119-103).

• 12 Kasım 2026'dan itibaren: bitkinin doğal olarak üretemediği kannabinoidleri içeren ürünler artık kenevir sayılmaz. CRS'ye göre bu ürünler, federal esrar ya da THC tanımına girdikleri ölçüde kontrollü madde muamelesi görür (CRS Legal Sidebar 2026).
• 11 Aralık 2026'dan itibaren, Kongre yeniden ertelemezse: tanımın geri kalanı uygulanır; toplam THC hesabı, bitki dışında üretilen kannabinoidlerin kapsam dışı kalması ve kap başına 0,4 mg sınırı buna dahildir (Pub. L. 119-103; CRS In Focus 2026). 11 Aralık, aynı geçici bütçe yasasının süresinin dolduğu gündür (Pub. L. 119-103).

Yeniden ertelenebilir mi? Yeni tanımı iki yıl daha ertelemeyi (H.R. 7024, H.R. 7010, S. 3686) ya da yürürlükten kaldırmayı (H.R. 6209) öneren tasarılar Kongre'ye sunuldu (CRS Legal Sidebar 2026). 2 Kasım 2026 itibarıyla her birinde kayda geçen son işlem, bir komisyona ya da alt komisyona havaleydi (H.R. 7024; H.R. 7010; S. 3686; H.R. 6209). Temsilciler Meclisi'nin kabul ettiği 2027 tarım bütçesi tasarısı (H.R. 8646) bir erteleme içermiyor (CRS In Focus 2026). Güncellemeler için: ABD mevzuat sayfamız.

Kaynak türü: iki federal yasa (kesinleşmiş) ve resmî yasa tasarısı durum kayıtları. Bekleyen tasarılar öneridir, yasa değildir.

Farklı ürünler için ne anlama geliyor?

CBD yağı ve sarhoşluk yapmayan diğer ürünler

CBD bitkide doğal olarak bulunur ve CRS onu sarhoşluk yapmayan bir madde olarak tanımlar (CRS Legal Sidebar 2026). Bu yüzden bitkiden elde edilen CBD, 12 Kasım'daki adımdan etkilenmez. 11 Aralık 2026'dan itibaren, Kongre yeniden ertelemezse, iki kural önem kazanır: bitki dışında sentezlenen ya da üretilen CBD kapsam dışında kalır ve bir son ürün kap başına en çok 0,4 mg toplam THC (ve THC'ye benzer kannabinoidler) içerebilir (Pub. L. 119-37).

0,4 mg ne kadar az? Eski kurala göre %0,3 delta-9 THC içeren 30 gramlık bir şişede yaklaşık 90 mg THC bulunabiliyordu (30 g × 0,003 = 0,09 g); yeni sınırla şişenin tamamında en çok 0,4 mg olabilir. Aralık 2025 tarihli bir başkanlık kararnamesi, 781. bölüm yürürlüğe girdiğinde kap başına eşiği aştıkları için "bazı full spektrum CBD ürünlerinin yeniden esrar olarak denetim altına gireceğini" söylüyor (Executive Order 14370, 2025).

İzole CBD ve broad spektrum ürünler: yasa bu terimleri kullanmaz; yalnız kabın içinde ne olduğuna bakar (Pub. L. 119-37). Bunları ayrı bir kategori olarak ele alan bir kurum açıklaması bulamadık. Kararname, bazı CBD ürünlerinin "izole, broad spektrum ya da full spektrum içerik bakımından yanlış etiketlendiğini" bulan bir çalışmaya atıf yapıyor (Executive Order 14370, 2025). Ayrıca bakabilirsiniz: etiket okuma, CBD FDA onaylı mı? ve CBD yağı nedir?

Delta-8, HHC, THC-O ve benzeri ürünler

CRS, THC-O'yu bitkide doğal olarak bulunmayan bir kannabinoid olarak anar; dolayısıyla 12 Kasım'daki adım onu kapsar. CRS'ye göre delta-8 THC ise kenevirde doğal olarak bulunur; bu nedenle o adım, bu gerekçeyle delta-8'e uzanmaz. 11 Aralık 2026'dan itibaren, Kongre yeniden ertelemezse, toplam THC hesabına delta-8 ve delta-10 THC de girer (CRS Legal Sidebar 2026) ve "bitkinin dışında sentezlenmiş ya da üretilmiş" kannabinoidler kapsam dışında kalır (Pub. L. 119-37). Yasa, bitkinin doğal olarak üretebildiği kannabinoidleri listelemesini FDA'dan istedi; FDA bu listeyi 28 Ekim 2026 itibarıyla yayımlamamıştı (Pub. L. 119-37; CRS Legal Sidebar 2026).

ABD Uyuşturucuyla Mücadele İdaresi'nin (DEA) görüşü, "kenevirden elde edilmiş olsa bile kimyasal dönüşümle üretilen" THC'nin kenevirdeki THC sayılmadığı yönünde (DEA 2026); iki federal istinaf mahkemesi ise 2018 tanımı çerçevesinde farklı bir görüşe vardı (CRS Legal Sidebar 2026). DEA, Mayıs 2026'da HHC'yi de Çizelge I'de (Schedule I) ayrıca adıyla listeledi (DEA 2026). Ayrıntılar: delta-8 THC, HHC, sentetik kannabinoidler.

THCA çiçeği

11 Aralık 2026'dan itibaren, Kongre yeniden ertelemezse, bitki ve bitkinin her parçası için %0,3 sınırı, "tetrahidrokannabinolik asit dahil" toplam THC üzerinden hesaplanır (Pub. L. 119-37). Delta-9 THC'si düşük ama THCA'sı yüksek çiçekler artık bu şartı karşılamaz. Daha fazlası için: THCA nedir?

Delta-9 içeren kenevir kaynaklı yenilebilir ürünler

Kenevirden elde edilen delta-9 THC içeren jelibonlar ve içecekler son ürün sayılır; bu yüzden kap başına 0,4 mg toplam THC sınırı, Kongre yeniden ertelemezse, 11 Aralık 2026'dan itibaren bunlara da uygulanır (Pub. L. 119-37). Ayrıca bakabilirsiniz: delta-9 hemp ürünleri.

Tane ve lif için kenevir yetiştiren çiftçiler

Yeni tanım "endüstriyel keneviri" (industrial hemp; lif, tane, tohum yağı, filiz sebze, ticari olmayan araştırma ya da bunlar için tohum amacıyla yetiştirilen kenevir) açıkça kapsar ve onu "kenevir kaynaklı kannabinoid ürünü" tanımının dışında tutar; yani kap başına sınır ona uygulanmaz. Bitki düzeyindeki iki değişiklik ise, ertelenmezse, 11 Aralık 2026'dan itibaren geçerlidir: %0,3 sınırı THCA'yı da sayar ve toplam THC'si %0,3'ün üzerinde olan bitkilerden alınan çimlenebilir tohumlar kapsam dışında kalır (Pub. L. 119-37).

Kaynak türü: federal yasa (kesinleşmiş), bir başkanlık kararnamesi (politika belirler; yasayı değiştirmez), bir DEA nihai kuralı ve CRS analizi.

Değişikliğin yapmadıkları

Eyaletler daha sıkı olabilir. Federal kenevir yasası, kenevir üretimine ilişkin "daha sıkı" eyalet yasalarının önüne geçmediğini söyler (7 U.S.C. 1639p); pek çok eyalet de kenevir ürünleri için kendi, daha sıkı kurallarını koyar. Üç örnek:

• New Jersey erken davrandı: 13 Nisan 2026'dan beri kap başına 0,4 mg'dan fazla toplam THC içeren ürünler eyalet yasasına göre esrar (cannabis) sayılıyor; kenevirli içecekler için daha sonraki bir tarih belirlendi (NJ CRC 2026).
• Kaliforniya, 1 Ocak 2026'dan beri gıda, içecek ve takviyelerde kullanılan kenevir özütünün THC içermemesini ve saflığı %99'un üzerinde izole CBD ya da CBN olmasını şart koşuyor; kenevir çiçeği orada satılamıyor (CDPH 2026).
• Washington eyaletinde, 2023'te çıkan bir yasadan beri, kenevirden elde edilmiş THC dahil, ölçülebilir düzeyde THC içeren ürünleri yalnız lisanslı esrar satıcıları satabiliyor (WSLCB).

Diğer eyaletler için: ABD mevzuat sayfamız.

Epidiolex'i etkilemez. Yeni ürün tanımı, FDA'nın Gıda, İlaç ve Kozmetik Yasası'nın 505. bölümü uyarınca onayladığı ilaçları kapsam dışında tutar (Pub. L. 119-37). Epidiolex 25 Haziran 2018'de onaylandı (FDA Drugs@FDA); FDA'nın soru-cevap sayfası da (son güncelleme Temmuz 2024) CBD içeren başka onaylı ilaç ürünü olmadığını söylüyor (FDA 2024).

Esrarın çizelgedeki yerini değiştirmez. Nisan 2026'da ABD Adalet Bakanlığı, esrar içeren FDA onaylı ilaçları ve eyalet tıbbi esrar lisansı kapsamındaki esrarı Çizelge III'e (Schedule III) taşıdı; kural, "kenevirin durumunu etkilemediğini" belirtiyor (DOJ 2026). 28 Ekim 2026 itibarıyla diğer esrar Çizelge I'de kalıyordu (CRS Legal Sidebar 2026).

Kaynak türü: federal yasa (kesinleşmiş), eyalet kurumlarının açıklamaları, FDA kayıtları ve bir Adalet Bakanlığı/DEA nihai kuralı; CRS analizi yasayı açıklar ama kendisi yasa değildir.

Kim neyi denetliyor?

• ABD Tarım Bakanlığı (USDA) kenevir üretim programını yürütür: eyalet ve kabile planlarını onaylar, böyle bir planın olmadığı yerlerde yetiştiricilere lisans verir (USDA AMS).
• FDA, gıda ve ilaç mevzuatı kapsamında kenevir ürünleri üzerindeki yetkisini korur (2018 Farm Bill) ve bu ürünlere denetlediği diğer ürünler gibi yaklaşır (FDA 2024).
• DEA: kenevir tanımının dışında kalan ürünler, Kontrollü Maddeler Yasası kapsamında DEA denetimine girer (CRS Legal Sidebar 2026). CRS, Aralık 2025'te federal kolluğun yeni yasakları uygulayıp uygulamayacağının ve nasıl uygulayacağının "belirsizliğini koruduğunu" not etti (CRS Insight 2025).
• Eyaletler, yukarıdaki örneklerde olduğu gibi kendi kenevir ve esrar yasalarını uygular.

Kaynak türü: federal yasalar (kesinleşmiş), kurumların internet sayfaları ve CRS analizi.

Ne zaman doktora ya da eczacıya danışmalı?

CBD'yi bir sağlık nedeniyle kullanıyorsanız ve kullandığınız ürün değişebilir ya da piyasadan kalkabilirse, bırakmadan ya da başka bir ürüne geçmeden önce doktorunuzla ya da eczacınızla konuşun; özellikle başka ilaçlar kullanıyorsanız bu önemlidir. İlaç etkileşimleri aracımız bu konuşmaya hazırlanmanıza yardımcı olabilir. Epidiolex kullanıyorsanız, yeni kenevir tanımı ona uygulanmaz (Pub. L. 119-37). İş yerinde uyuşturucu testine giriyorsanız CBD ve uyuşturucu testleri sayfamıza bakabilirsiniz.

Türkiye'deki durum için Türkiye'de CBD mevzuatı sayfamıza bakabilirsiniz.

Sık sorulan sorular

Kaynaklar